根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年3月13日至6月2日，區(qū)委第二巡察組對南山戰(zhàn)新投黨組織進行了巡察。10月16日，區(qū)委巡察組向公司黨組織反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，加強組織領導，堅決落實巡察整改政治責任
公司黨支部深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和關于國有企業(yè)的重要論述，在區(qū)國資局黨委的領導和區(qū)紀委監(jiān)委的指導、監(jiān)督下，把抓好巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，努力使巡察整改成為公司全面從嚴治黨和高質(zhì)量發(fā)展的新起點。
公司黨支部深刻認識到，巡察是對公司黨支部一次深刻的“政治體檢”，體現(xiàn)了區(qū)委對公司黨支部的重視和關懷。抓好巡察整改這“后半篇文章”，是當前及今后一段時間內(nèi)公司黨支部的重大政治任務，必須以高度的政治責任感抓牢抓實抓好，將巡察整改與當前正在進行的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，與公司日常工作結(jié)合起來，將巡察成果運用在公司內(nèi)部管理、業(yè)務開展等各方面，切實推動公司高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅持政治引領，從政治上看、從政治上改。巡察反饋意見后，支部書記第一時間主持召開巡察整改專題會議，認真學習區(qū)委書記在聽取巡察匯報時的講話精神，以及巡察集中反饋會議精神，深刻領會區(qū)委要求，進一步深化思想認識。專題研究落實巡察反饋意見，引導干部員工切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改要求上來。集中整改期間，公司黨支部結(jié)合整改任務，深入學習領會習近平總書記有關重要論述和關于國有企業(yè)的重要指示批示精神，將政治學習與問題整改貫通起來，確保整改工作正確政治方向。公司黨支部堅持以政治建設統(tǒng)領巡察整改，強化從政治上看的意識，深刻認識肩負職責使命的重要性、巡察整改的嚴肅性，在抓整改的過程中，突出黨的領導，加強黨的建設，把牢巡察整改的政治方向。同時，提高從政治上改的能力，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿巡察整改全過程，堅持“兩手抓、兩促進”，把巡察整改的政治性體現(xiàn)在公司招商穩(wěn)商等各項工作上，努力通過全面徹底整改實現(xiàn)公司的自我革新。
（二）堅持以上率下，支部書記對巡察整改負總責。支部書記在抓巡察整改的過程中，牢固樹立黨的意識、自覺增強黨的觀念，堅決扛起第一責任人責任。公司董事長全力支持、配合抓好巡察整改工作，深度參與研究整改措施，有效發(fā)揮巡察整改的“頭雁效應”。一是直接抓、抓具體。支部書記擔任巡察整改工作領導小組組長，集中整改期間，組織召開3次專題會議，多次領導小組會議，深入研究重點問題，主動協(xié)調(diào)關鍵環(huán)節(jié)，專項督辦落實情況，團結(jié)班子成員和督促部門負責同志認真完成職責范圍內(nèi)的整改任務。二是全面抓、盯重點。統(tǒng)籌推進巡察整改各環(huán)節(jié)工作，明確職責分工、時間進度、工作紀律等，深入研究巡察反饋意見指出的問題，逐條逐項進行梳理，研究細化整改措施，確保拿出務實管用的整改方案。緊盯突出問題整改，督促加快落實整改措施。三是帶頭抓、作表率。結(jié)合當下正在進行的主題教育，推動制定專題學習計劃，將政治學習貫穿集中整改全過程，帶頭學、帶頭講，帶動班子成員不斷增強學習自覺。堅持以身作則、示范引領，從本人改起，帶頭領辦重點難點問題，牽頭負責10項整改問題，逐項推進落實整改任務。
（三）堅持徹底整改，認真制定整改方案。公司黨支部召開3次專題會議，以嚴的標準制定整改方案，梳理形成整改措施32條。一是體現(xiàn)全面性。堅決落實習近平總書記關于整改工作重要要求，認真對照巡察反饋意見，主動、全面認領問題，確保整改無死角。二是體現(xiàn)針對性。逐條分析問題指向，理清問題產(chǎn)生根源，細化分解整改任務，確保各項措施針對性強。建立整改臺賬和問題清單、任務清單、責任清單，明確責任領導、牽頭部門和整改時限，做到可操作、可落地、可檢查。三是體現(xiàn)系統(tǒng)性。將巡察整改與主題教育、選人用人專項檢查整改結(jié)合起來，做到有機銜接、相互協(xié)同，增強“集成效應”。
（四）堅持整改實效，確保按期保質(zhì)完成整改任務。從一開始就緊起來、嚴起來、改起來，在巡察期間，圍繞巡察組發(fā)現(xiàn)的問題即知即改、立行立改，與巡察組“同題共答、同向發(fā)力”。巡察意見反饋后，公司黨支部加大攻堅力度，加快整改進度，狠抓落實落地。一是實行分類辦理。對于能夠立行立改的事項，馬上改、抓緊改，確保在集中整改期呈現(xiàn)“立竿見影”的效果。對于需要持續(xù)推進的事項，分階段明確工作目標和具體措施，拿出時間表，盯住不放、一抓到底。二是實施節(jié)點控制。支部書記、董事長每周過問整改措施，問時、問質(zhì)、問效，確保按期完成整改任務。建立整改工作臺賬，每周匯總整改進展情況，對每項整改措施按照時限要求掛賬督辦。三是加強宣傳引導。通過支委會議、領導小組會議、專題會議、董事會議等多種方式，及時傳達最新整改要求和整改進展，持續(xù)強化巡察整改嚴的氛圍。
二、聚焦巡察反饋問題集中整改，逐條逐項狠抓整改落實，推動巡察整改取得階段性成效
3個多月以來，針對巡察反饋的3大方面11個具體問題，制定整改措施32條，集中整改期間已落實29條，已完成整改問題8個，長期整改問題3個；完善、修訂制度3項。談話提醒5人。巡察期間立行立改問題3個，已完成3個。巡察整改取得階段性成效。
（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面問題的整改情況
1.學習貫徹上級重要決策部署落實不到位的問題。
一是系統(tǒng)梳理習近平總書記關于國有企業(yè)重要論述和防范化解金融領域重大風險重要指示批示精神匯編（以下簡稱匯編）。二是購置理論學習書籍，圍繞匯編組織全體黨員干部每月組織全體黨員干部圍繞學習材料進行專題學習研討，做好會議記錄，為后續(xù)學習匯編明確標準和要求。具體包括中央金融工作會議精神，習近平總書記考察浙江、山東、上海、江蘇等重要講話精神，對宣傳思想文化工作作出的重要指示等內(nèi)容。三是嚴格落實“第一議題”制度，詳細記錄“第一議題”交流心得體會部分的內(nèi)容，并結(jié)合職能管理、股權投資、融資擔保業(yè)務實際進行研究部署。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面問題的整改情況
2.黨風廉政主體責任壓得不實的問題。
一是結(jié)合區(qū)委和國資局黨委黨建工作計劃，研究制定落實全面從嚴治黨主體責任清單和公司黨建工作要點，劃清“責任田”、列出“明白賬”，明確支部書記“第一責任人”、班子成員“一崗雙責”職責。二是在《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《南山區(qū)黨建質(zhì)量管控體系》有關要求的基礎上，提高頻次和實效，要求分管領導與部門負責人，部門負責人與普通員工，黨支部書記與支部委員，黨支部書記與黨員每年進行2次談心談話，談話內(nèi)容包括思想、紀律、作風、業(yè)務等方面內(nèi)容。目前已達21次。三是完善《談心談話登記表》《談心談話記錄表》等臺賬，每季度向區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室報送談話數(shù)據(jù)。截至2023年12月底，已報送4次。四是依托黨員責任區(qū)、示范崗和突擊隊，細化崗位和責任要求，推動黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.廉政風險防控職責不清晰的問題。
一是積極對接區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)國資局黨委，按照區(qū)國資局黨委統(tǒng)一部署，全力配合完善公司黨風廉政和紀檢監(jiān)察工作組織架構。已于2023年10月23日完成公司目前廉政風險防控情況的材料供區(qū)紀委監(jiān)委參閱?，F(xiàn)階段，公司將繼續(xù)積極溝通配合調(diào)研，根據(jù)上級單位整體部署，全力配合推進紀檢監(jiān)察架構完善。二是扎實開展紀律教育學習月活動，嚴格落實相關要求。圍繞紀律教育進行3天集中學習，黨支部書記講授紀律教育專題黨課，支部進行黨章黨規(guī)黨紀教育，赴深圳市資本市場廉潔警示教育基地等現(xiàn)場教學點參觀，引導全體黨員以案為鑒，嚴守紀法規(guī)矩，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項要求。三是制定年度《黨風廉政建設工作方案》，建立黨風廉政建設領導小組，召開黨風廉政建設工作會議，專題研究部署黨風廉政工作。四是組織股權投資團隊開展警示教育大會，就行業(yè)內(nèi)警示案例進行剖析討論，筑牢投資條線思想防線。
4.項目投前調(diào)研審核不嚴的問題。
一是針對個別項目觸發(fā)回購條款的問題，基于企業(yè)發(fā)展實際情況協(xié)商確定后續(xù)處理方案，如推進企業(yè)重組事項或按程序要求實控人履行回購義務等，爭取以最優(yōu)方式、最大程度保障我司合法權益。一方面，公司合理行使部分回購權；另一方面，公司密切關注項目發(fā)展動態(tài)并督促其支付回購款，并積極尋求應對項目面臨破產(chǎn)的方案。二是協(xié)助區(qū)國資局修訂《區(qū)屬國有企業(yè)股權投資暫行辦法》，明確政策類項目和市場化項目分類以及投資程序。目前，該辦法已于12月底通過區(qū)國資局黨委會審議，后續(xù)將提交區(qū)國有資產(chǎn)管理領導小組會議審議。新辦法出臺后，公司將同步完善投資管理辦法等內(nèi)部制度文件，以進一步完善相關程序和規(guī)范。三是探索強制跟投措施，進一步加強對團隊約束和項目審核。目前已形成專項報告并報區(qū)國資局，下一步將結(jié)合區(qū)政府重大工作部署，積極探索建立強制跟投措施，進一步完善約束機制和加強項目審核。
5.財務報銷制度執(zhí)行不嚴的問題。
一是公司針對類似問題舉一反三，對報銷業(yè)務開展全面排查，發(fā)現(xiàn)一單處理一單。公開發(fā)布通知要求全體員工自2023年5月13日起發(fā)生的業(yè)務招待費報銷均需提供消費憑證，同時修訂報銷管理辦法，新《財務報銷管理辦法（修訂）》已于2023年8月18日印發(fā)。巡察期間已立行立改。二是要求在原業(yè)務發(fā)票上完善簽字程序，加強監(jiān)督。相關人員已于2023年10月25日在原業(yè)務發(fā)票上完善了簽字程序。巡察期間已立行立改。三是嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定加強發(fā)票管理，對于2023年6月至9月的差旅費、業(yè)務接待費報銷均要求報銷人在發(fā)票上簽名，2023年10月起對于差旅費、業(yè)務接待費報銷均要求報銷人在發(fā)票上簽名。四是對涉事人員進行批評教育并于10月25日退回其不符合報銷規(guī)定的酒水費用。
6.超標準接待，違規(guī)拆分報銷的問題。
一是嚴格執(zhí)行接待費報銷要求，并針對類似問題舉一反三，對業(yè)務開展全面排查，發(fā)現(xiàn)一單處理一單。財務部2023年5月13日起對2022年1月1日至2023年4月30日發(fā)生的166筆接待費報銷進行了全面排查工作，并從2023年5月13日起，對公司全體員工提出進一步嚴格規(guī)范接待費報銷的要求。巡察期間已立行立改。二是嚴格按照修訂后的財務報銷管理辦法執(zhí)行。三是對存在的違規(guī)報銷問題的涉事員工進行批評教育，并要求相關人員在2023年10月26日將違規(guī)費用退回。
（三）聚焦基層黨組織建設方面，企業(yè)黨建工作較薄弱核心作用發(fā)揮不到位問題的整改情況
7.支委會前置落實不到位的問題。
一是制定并修訂完善《深圳市南山戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資有限公司會議工作規(guī)則》，規(guī)范公司黨支部委員會會議、董事會會議、監(jiān)事會會議和總經(jīng)理辦公會議的議事范圍和相關程序，杜絕決策事項范圍和決策權限不清晰等問題的發(fā)生。二是嚴格落實“三重一大”決策事項報備制度。2023年3月起，每月按時將《南山戰(zhàn)新投研究“三重一大”事項清單》及相關會議紀要報送區(qū)紀委監(jiān)委，截至2023年12月底，已報備事項61個。
8.黨費收繳不規(guī)范的問題。
一是根據(jù)《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，嚴格按照國企員工實際工資基數(shù)核定黨費。二是經(jīng)查實，根據(jù)《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，離職黨員在疫情失業(yè)期間，依據(jù)社保繳交證明，暫時調(diào)整黨費為0.2元，并已于2023年5月完成組織關系轉(zhuǎn)出手續(xù)。
9.發(fā)展黨員材料審核不嚴的問題。
一是2023年10月23日對離職預備黨員、離職發(fā)展對象以郵件形式進行提醒；責令相關發(fā)展對象重新撰寫思想?yún)R報，并對其進行談話提醒。二是制定黨支部思想?yún)R報工作安排，并完善會議記錄和照片等臺賬。三是2023年10月27日召開黨員大會，傳達巡察反饋意見相關內(nèi)容，對黨員發(fā)展政治性、嚴肅性、重要性的問題作明確強調(diào)，要求全體黨員深刻認識、引以為戒，集中學習《發(fā)展黨員相關手冊》的內(nèi)容，重點強調(diào)入黨動機純潔性、入黨材料真實性、入黨程序的嚴肅性等問題。
10.內(nèi)部競聘機制發(fā)揮不夠明顯的問題。
修訂《員工競聘方案》，補充競聘入選要求，明確擇優(yōu)推薦標準，完善內(nèi)部競聘機制，并于10月27日經(jīng)董事會審議通過。方案一是梳理并規(guī)范了競聘流程；二是增加“確定競聘入圍人員”環(huán)節(jié)；三是明確擇優(yōu)推薦的標準；四是補充工作紀律要求。
11.隊伍配置不科學，人才儲備不足的問題。
一是向區(qū)國資局爭取員工編制和薪酬總額，招聘具有行業(yè)資深背景的專業(yè)高素質(zhì)人才。2023年已向區(qū)國資局申請新增2個專業(yè)序列編制，分別招錄了1名應屆碩士畢業(yè)生和1名具有行業(yè)復合背景的博士，改善公司人才結(jié)構。二是采購清科研修院的專項培訓課程，包括投資策略等金融類課程、醫(yī)藥及新能源等行業(yè)分析，進一步提升員工整體工作素養(yǎng)和專業(yè)水平。三是協(xié)同業(yè)務部門，多渠道鏈接高校科研及一線產(chǎn)業(yè)人員，并通過業(yè)務系統(tǒng)“專家?guī)臁边M行專項管理。目前共有26位行業(yè)專家，為公司業(yè)務發(fā)展提供專家智庫有力支撐。
三、扎實做好巡察整改成果轉(zhuǎn)化運用，推動公司高質(zhì)量發(fā)展
目前，南山戰(zhàn)新投巡察整改工作取得了初步成果，但整體成效還是階段性的。公司黨支部將持續(xù)深入認真落實區(qū)委、區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部和區(qū)委巡察辦關于巡察整改工作的部署要求，聚焦堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導、服務實體經(jīng)濟、防控風險等工作，持續(xù)抓好整改任務落實，推動巡察整改常態(tài)化、長效化，促進公司各項工作全面提升、全面進步，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是認真履行巡察整改主體責任。把巡察整改和深化標本兼治結(jié)合起來，既立足治標落實“當下改”的舉措，又著眼治本形成“長久立”的制度。堅持把巡察整改與公司治理、戰(zhàn)略規(guī)劃、文化建設、全面從嚴治黨融合推進，狠抓長效整改，進一步鞏固巡察整改成果及其運用，推動問題改徹底、改到位，將整改成果通過制度形式固化下來。加強日常教育引導，嚴肅處理違規(guī)行為，教育警示干部員工知敬畏、明底線。
二是進一步強化黨對公司工作的全面領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定不移做到“兩個維護”。堅持和完善“第一議題”制度，強化黨的創(chuàng)新理論武裝，將黨的領導貫穿公司工作全過程各環(huán)節(jié)。加強黨支部的政治建設，以政治統(tǒng)領業(yè)務，堅守主責主業(yè)，提升工作質(zhì)效，在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出更大貢獻。
三是進一步強化擔當作為，更好地服務區(qū)委區(qū)政府重大戰(zhàn)略部署和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深刻認識公司在全區(qū)經(jīng)濟運行中的職責定位，更好地抓好招商穩(wěn)商工作，聚焦和推動“14+7”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我區(qū)蓬勃發(fā)展。進一步完善直投基金體系，與金融板塊其他區(qū)屬國企更好聯(lián)動，形成招商穩(wěn)商合力，更加有力地推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
四是進一步強化全面從嚴治黨嚴的氛圍，營造風清氣正的政治生態(tài)。深入學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和二十屆中央紀委二次全會精神，堅持“兩個責任”貫通協(xié)同、一體落實。支部書記切實履行第一責任人責任，班子成員認真落實“一崗雙責”，深化運用“四種形態(tài)”，抓早抓小。強化廉政風險防控，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
五是進一步強化人才隊伍建設，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強人才支撐。深入學習領會習近平總書記關于新時代黨的組織路線重要論述，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司的發(fā)展優(yōu)勢。加強領導班子自身建設，不斷增強班子凝聚力戰(zhàn)斗力。發(fā)揮黨支部的政治功能，深入推進支部標準化規(guī)范化建設。多措并舉改進員工培養(yǎng)、管理、激勵工作，強化員工隊伍能力建設，嚴格員工管理監(jiān)督，增強激勵約束效果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0755-86547296；郵政信箱：廣東省深圳市南山區(qū)文心五路11號匯通大廈5層，郵編：518000；電子郵箱：[email protected]。
中共深圳市南山戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資有限公司支部委員會
2024年2月6日